發(fā)布時(shí)間：2021-03-25 | 瀏覽：1835
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福建省進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的實(shí)施意見任務(wù)分工表
| 序號(hào) | 任務(wù)內(nèi)容 | 責(zé)任部門 |
| 1 | 在全省各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，培育創(chuàng)建一批國家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)在產(chǎn)品材料、結(jié)構(gòu)、工藝流程和服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究和公共服務(wù)，在電子信息、高端裝備、新能源、鞋服、鐘表、竹木、食品等行業(yè)培育創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計(jì)研究院,深化工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)支撐，探索構(gòu)建貫穿產(chǎn)業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)“生態(tài)鏈”。優(yōu)化完善“中國·海峽”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽和“八閩杯”設(shè)計(jì)坊活動(dòng)，分行業(yè)分區(qū)域舉辦專業(yè)性賽事，突出制造業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，打造“海峽福設(shè)計(jì)”品牌。搭建工業(yè)設(shè)計(jì)成果展示對(duì)接平臺(tái)，構(gòu)建工業(yè)設(shè)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系，提高成果轉(zhuǎn)化率，全面提升全省制造業(yè)設(shè)計(jì)能力。 | 省工信廳、人社廳、發(fā)改委、教育廳、科技廳、市場監(jiān)管局 |
| 2 | 鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)對(duì)接，增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)和柔性制造能力。加強(qiáng)體驗(yàn)設(shè)計(jì)、暢通體驗(yàn)渠道、優(yōu)化體驗(yàn)環(huán)境，綜合利用5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)生產(chǎn)制造流程和系統(tǒng)的智能化、柔性化改造，推動(dòng)零件標(biāo)準(zhǔn)化、配件精細(xì)化、部件模塊化和產(chǎn)品個(gè)性化重組，增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)和柔性制造能力，發(fā)展規(guī)?；?、大批量個(gè)性化定制服務(wù)。圍繞鞋服、家居建材、特種裝備等行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)消費(fèi)者到制造（C2M）數(shù)字工廠。 | 省工信廳 |
| 3 | 支持制造業(yè)企業(yè)建設(shè)智能倉配一體化項(xiàng)目，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)和資源共享，培育制造業(yè)物流業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展示范企業(yè)。支持有條件的制造業(yè)企業(yè)面向行業(yè)上下游開展集中采購、供應(yīng)商管理庫存（VMI）、精益供應(yīng)鏈等模式和服務(wù)，提供專業(yè)化、一體化服務(wù)，形成高效協(xié)同、彈性安全、綠色可持續(xù)的智慧供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)、供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，推動(dòng)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、協(xié)同化、綠色化發(fā)展。持續(xù)培育省級(jí)示范物流園區(qū)，加快實(shí)施物流園區(qū)提升工程包。 | 省工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳 |
| 4 | 聚焦我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)重點(diǎn)挖掘、培育一批工業(yè)元素濃厚的制造業(yè)企業(yè)觀光工廠、工業(yè)博物館、工業(yè)研學(xué)科普中心等工業(yè)旅游項(xiàng)目，培育一批工業(yè)旅游試點(diǎn)企業(yè)，遴選省級(jí)工業(yè)旅游示范基地和工業(yè)旅游精品線路，爭創(chuàng)國家工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)工業(yè)旅游品牌宣傳，展示制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)成就和先進(jìn)工藝、新模式新業(yè)態(tài)，弘揚(yáng)工業(yè)文化和工匠精神，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 | 省工信廳、文旅廳 |
| 5 | 鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)提高資源整合能力，提供一體化的系統(tǒng)解決方案，開展總集成總承包服務(wù)。支持制造業(yè)企業(yè)依托核心裝備、整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，建設(shè)“硬件+軟件+平臺(tái)+服務(wù)”的集成系統(tǒng)，為客戶提供端到端的系統(tǒng)集成服務(wù)。支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展建設(shè)-移交（BT）、建設(shè)-運(yùn)營-移交（BOT）、建設(shè)-擁有-運(yùn)營（BOO）、交鑰匙工程（EPC）等多種形式的工程總承包服務(wù)，探索開展戰(zhàn)略和管理咨詢服務(wù)。支持高端裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保等企業(yè)，向提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、方案咨詢、項(xiàng)目承接、建設(shè)運(yùn)營等系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。 | 省工信廳、發(fā)改委 |
| 6 | 鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)以客戶為中心，完善專業(yè)化服務(wù)體系，開展從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試、交付使用到狀態(tài)預(yù)警、故障診斷、維護(hù)檢修、回收利用等全鏈條服務(wù)。圍繞提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、維護(hù)檢修水平，拓展售后支持、在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)融合分析處理和產(chǎn)品升級(jí)服務(wù)。支持裝備制造、電子信息、新能源企業(yè)建設(shè)貫穿產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化平臺(tái)、產(chǎn)品數(shù)字孿生體等，提高產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析能力，提升全生命周期服務(wù)水平。 | 省工信廳 |
| 7 | 鼓勵(lì)核心企業(yè)配合金融機(jī)構(gòu)開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，提高上下游中小企業(yè)融資能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)利用債券融資、股權(quán)融資等多種形式開展直接融資。支持智能裝備、工程機(jī)械、高技術(shù)船舶與海工裝備等制造業(yè)企業(yè)開展融資租賃服務(wù)，擴(kuò)大銷售，提高市場占有率。支持供應(yīng)鏈融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通資金鏈循環(huán)，發(fā)展生產(chǎn)性金融服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 | 人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、省金融局、工信廳 |
| 8 | 在光電探測、機(jī)械裝備、家居建材等行業(yè)，引導(dǎo)有條件的制造企業(yè)集中配置通用性強(qiáng)、購置成本高的生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)能夠提供分時(shí)、計(jì)件、按價(jià)值計(jì)價(jià)等靈活服務(wù)的共享制造工廠，推動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi)、制造和服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間全面融合，促進(jìn)社會(huì)制造資源廣泛共享與集成。支持建設(shè)共享制造資源公共平臺(tái)，培育共享制造解決方案供應(yīng)商，支持中小企業(yè)采購使用3D打印等工業(yè)云共享制造服務(wù)，實(shí)現(xiàn)制造資源與服務(wù)的開放共享和遠(yuǎn)程協(xié)作。 | 省工信廳 |
| 9 | 支持行業(yè)龍頭企業(yè)加大檢驗(yàn)檢測相關(guān)技術(shù)科研投入，開放檢驗(yàn)檢測資源，參與檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快培育鞋服、新能源、新材料等領(lǐng)域?qū)I(yè)檢驗(yàn)檢測服務(wù)供應(yīng)商，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)持續(xù)增長，形成檢驗(yàn)檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和集群效應(yīng)，提高檢驗(yàn)檢測服務(wù)水平。 | 省工信廳、科技廳、市場監(jiān)管局 |
| 10 | 支持企業(yè)加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，發(fā)展智能風(fēng)機(jī)水泵節(jié)電設(shè)備、智能空壓機(jī)節(jié)電設(shè)備、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能機(jī)械等產(chǎn)品，推動(dòng)信息技術(shù)與節(jié)能裝備、環(huán)保設(shè)備的融合。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等新型環(huán)保服務(wù)模式，推進(jìn)從節(jié)能診斷、方案設(shè)計(jì)到節(jié)能系統(tǒng)構(gòu)建、運(yùn)行等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展余熱余壓利用裝備、能源優(yōu)化系統(tǒng)等產(chǎn)品，立足石化、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，梳理一批試點(diǎn)示范標(biāo)桿企業(yè)和園區(qū)，推廣資源循環(huán)利用裝備應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源集約化、高效化利用。 | 省工信廳、生態(tài)廳 |
| 11 | 鼓勵(lì)和支持制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，深化新一代信息技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建開放式創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)展信息增值服務(wù)，探索和實(shí)踐智能服務(wù)新模式，大力發(fā)展制造業(yè)服務(wù)外包，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合。 | 省工信廳 |
| 12 | 引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)步提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)水平，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)應(yīng)用，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系建設(shè)，形成一批技術(shù)領(lǐng)先、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)作用，聚焦服務(wù)型制造重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用案例，拓展5G工業(yè)應(yīng)用場景。推動(dòng)模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新。 | 省工信廳、發(fā)改委 |
| 13 | 依托現(xiàn)有服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“服務(wù)型制造云平臺(tái)”，征集服務(wù)型制造培育企業(yè)服務(wù)投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，開展服務(wù)型制造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，完善服務(wù)型制造統(tǒng)計(jì)體系，探索企業(yè)服務(wù)收入占營業(yè)收入比重認(rèn)定方式，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)在交易合同文件中，明確服務(wù)內(nèi)容和收益占比，分模式制定評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，深入開展貫標(biāo)活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)服務(wù)投入和服務(wù)產(chǎn)出提升，示范企業(yè)服務(wù)收入占營業(yè)收入的比重達(dá)到30%以上。 | 省工信廳 |
| 14 | 聚焦制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展，培育發(fā)展一批服務(wù)型制造解決方案供應(yīng)商，推動(dòng)建設(shè)面向服務(wù)型制造的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。圍繞服務(wù)型制造發(fā)展目標(biāo)，以企業(yè)為主體，高校、科研院所與企業(yè)形成合力共建共享，加快建設(shè)行業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，3D打印、大數(shù)據(jù)、智能識(shí)別等共性技術(shù)平臺(tái)，服務(wù)型制造標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)，支持咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展線上線下多種服務(wù)，強(qiáng)化各平臺(tái)交流協(xié)作，發(fā)揮平臺(tái)示范帶動(dòng)作用，全面提升公共服務(wù)水平。 | 省工信廳、教育廳、市場監(jiān)管局 |
| 15 | 強(qiáng)化服務(wù)型制造創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)，依托知名院校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向需求和應(yīng)用開發(fā)服務(wù)型制造課程體系，組織全省服務(wù)型制造示范企業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，赴先進(jìn)國家和地區(qū)，開展服務(wù)型制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過“中國·海峽”系列工業(yè)設(shè)計(jì)大賽和“八閩杯”設(shè)計(jì)坊活動(dòng)，搭建人才交流平臺(tái)，探索建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)、交流和引進(jìn)。支持重點(diǎn)企業(yè)以項(xiàng)目為依托，開展服務(wù)創(chuàng)新，提升人才的專業(yè)能力與經(jīng)驗(yàn)水平。鼓勵(lì)服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新人才培育模式，培養(yǎng)服務(wù)型制造復(fù)合型人才。 | 省工信廳、人社廳、教育廳 |
| 16 | 積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展典型模式與其他多種模式并存的“1+N”服務(wù)型制造體系，持續(xù)開展省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目）、平臺(tái)和縣（市、區(qū)）遴選和國家級(jí)示范推薦，加強(qiáng)服務(wù)型制造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究和貫標(biāo)體系建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)型制造示范企業(yè)存量提質(zhì)增效，增量開放創(chuàng)新。充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有政策和渠道，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和信息共享，推動(dòng)形成服務(wù)型制造創(chuàng)新生態(tài)。各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同相關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)，加快轄區(qū)內(nèi)服務(wù)型制造高質(zhì)量發(fā)展。 | 省工信廳、發(fā)改委、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、人社廳、自然資源廳、生態(tài)廳、商務(wù)廳、文旅廳、市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局） |
| 17 | 進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)向供應(yīng)鏈上下游兩端延伸服務(wù)鏈條，培育探索新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)型制造，支持符合條件的服務(wù)型制造企業(yè)按照規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。持續(xù)開展服務(wù)型制造示范遴選活動(dòng)，培育和發(fā)現(xiàn)一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)跟蹤、總結(jié)、評(píng)估示范過程中的新情況、新問題和新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)帶動(dòng)作用。統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和制造業(yè)企業(yè)等多方資源，分行業(yè)分模式深化開展“服務(wù)型制造八閩行”宣貫活動(dòng)，編制典型案例集，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)和模式總結(jié)，促進(jìn)模式創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。 | 省工信廳、科技廳 |
| 18 | 加大資本市場對(duì)服務(wù)型制造企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)融資租賃公司、金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為生產(chǎn)制造提供融資租賃、賣（買）方信貸、保險(xiǎn)保障等配套金融服務(wù)，支持開展基于新一代信息技術(shù)的金融服務(wù)新模式。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)在手訂單的質(zhì)押、擔(dān)保，不斷推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)及應(yīng)收賬款、倉單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)在符合國土空間規(guī)劃的前提下利用自有工業(yè)用地發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，土地用途和權(quán)利類型可暫不變更。消除制造業(yè)與服務(wù)業(yè)在適用優(yōu)惠政策和能源資源使用上的差別化待遇，制造業(yè)企業(yè)的服務(wù)業(yè)務(wù)用電、用水、用氣等采取與一般工業(yè)同價(jià)的政策。 | 人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、省金融局、自然資源廳、工信廳、市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局） |
| 19 | “十四五”期間，省級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展資金中安排資金，專項(xiàng)用于發(fā)展服務(wù)型制造扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新增遴選的省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)）、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、制造業(yè)物流業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展示范企業(yè)、工業(yè)旅游示范基地和精品線路給予不超過50萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，國家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)）給予不超過100萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)（省級(jí)基礎(chǔ)上補(bǔ)差），國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國家工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目不超過80萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)（省級(jí)基礎(chǔ)上補(bǔ)差），對(duì)新遴選的服務(wù)型制造示范縣（市、區(qū)）、省級(jí)示范物流園區(qū)給予不超過100萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)省級(jí)、國家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院分別給予不超過300萬元、500萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)（省級(jí)基礎(chǔ)上補(bǔ)差）。對(duì)舉辦“中國·海峽”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽給予不超過300萬元資金補(bǔ)助，省工信廳參與主辦的重點(diǎn)工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、“八閩杯”設(shè)計(jì)坊活動(dòng)給予資金補(bǔ)助，對(duì)開展服務(wù)型制造政策宣貫活動(dòng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)給予資金支持。有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)明確相應(yīng)績效目標(biāo)。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市給予配套資金獎(jiǎng)勵(lì)。 | 省工信廳、財(cái)政廳 |
| 20 | 依托我省在“一帶一路”建設(shè)中的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，積極承接國際工程項(xiàng)目，促進(jìn)服務(wù)型制造整體發(fā)展。加強(qiáng)兩岸四地發(fā)展服務(wù)型制造交流合作，依托“中國·海峽”系列工業(yè)設(shè)計(jì)賽事和“八閩杯”設(shè)計(jì)坊等活動(dòng)平臺(tái)，打造兩岸四地青年學(xué)子登陸第一家園。支持臺(tái)港澳工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)境內(nèi)外有實(shí)力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)等來閩投資，鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)創(chuàng)新國際合作方式，開展新模式新業(yè)態(tài)互動(dòng)交流，推動(dòng)與港澳臺(tái)及發(fā)達(dá)國家、地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、服務(wù)等環(huán)節(jié)延伸，共建產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，發(fā)展服務(wù)型制造。 | 省工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳 |
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和省委、省政府工作部署提出，以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，發(fā)展服務(wù)型制造新模式。根據(jù)工業(yè)和信息化部等十五部門《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號(hào)），省工信廳牽頭聯(lián)合省發(fā)改委教育廳、科技廳、財(cái)政廳、人社廳、自然資源廳、生態(tài)廳、商務(wù)廳、文旅廳、市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、金融局、人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局制定《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的實(shí)施意見》。現(xiàn)就《實(shí)施意見》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、背景依據(jù)
“十三五”以來，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)主輔分離積極發(fā)展服務(wù)制造的若干意見》（閩政辦〔2017〕29號(hào)），我廳采取有力措施，大力推動(dòng)服務(wù)型制造發(fā)展，培育了一批具有可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)的典型示范企業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)，以創(chuàng)新設(shè)計(jì)服務(wù)、總集成總承包、個(gè)性化定制、產(chǎn)品全生命周期管理、供應(yīng)鏈優(yōu)化等為主要內(nèi)容的新模式新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，19家企業(yè)獲評(píng)工信部服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)），17家企業(yè)獲評(píng)國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，數(shù)量均位居全國前列。福建省陶瓷工業(yè)設(shè)計(jì)研究院列入首批國家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院培育名單，我省泉州、廈門2個(gè)城市獲評(píng)服務(wù)型制造示范城市。目前全省服務(wù)型制造示范企業(yè)108家、公共服務(wù)平臺(tái)31家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心84家，成為我省工業(yè)和信息化發(fā)展的重要新動(dòng)能。
為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等十五部門《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號(hào)）文件要求，結(jié)合我省“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系，進(jìn)一步深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越，省工信廳牽頭聯(lián)合省發(fā)改委等十五部門制定《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的實(shí)施意見》。
二、目標(biāo)任務(wù)
《實(shí)施意見》提出，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神，以及福建省委、省政府工作部署，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)并融入新發(fā)展格局，緊扣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越主題，結(jié)合我省“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系，培育一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范標(biāo)桿，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，加快發(fā)展服務(wù)型制造。
到2025年，通過貫標(biāo)培育各類省級(jí)服務(wù)型制造企業(yè)（項(xiàng)目）、平臺(tái)和縣市（區(qū)）1000家以上，遴選200家以上示范企業(yè)（項(xiàng)目），30個(gè)示范平臺(tái)，10個(gè)示范縣市（區(qū)），其中到2023年，遴選服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目）120家以上，示范平臺(tái)18個(gè)，示范縣市（區(qū)）6個(gè)，制造業(yè)企業(yè)服務(wù)投入和服務(wù)產(chǎn)出顯著提升，示范企業(yè)服務(wù)收入占營業(yè)收入的比重達(dá)到30%以上。力爭“十四五”期間，服務(wù)型制造示范引領(lǐng)作用全面顯現(xiàn)，服務(wù)型制造模式深入應(yīng)用，支撐服務(wù)型制造發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系、人才隊(duì)伍、公共服務(wù)體系逐步健全，形成一批服務(wù)型制造、兩業(yè)融合領(lǐng)先企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)），制造與服務(wù)全方位、寬領(lǐng)域、深層次融合發(fā)展格局基本形成，服務(wù)型制造成為我省高質(zhì)量發(fā)展超越的有力支撐。
三、范圍期限
《實(shí)施意見》發(fā)至各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、文旅、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、證監(jiān)、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門，省屬控股（集團(tuán)）公司、高校及科研機(jī)構(gòu)，在閩金融單位，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，政策執(zhí)行期至2025年止。
四、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》結(jié)合我省“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系，重點(diǎn)發(fā)展“工業(yè)設(shè)計(jì)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、工業(yè)旅游”模式，全面提升“總集成總承包、全生命周期管理、生產(chǎn)性金融服務(wù)”模式，培育“共享制造、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)”新興模式，鼓勵(lì)其他模式創(chuàng)新，夯實(shí)“信息技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系、公共平臺(tái)、人才培養(yǎng)”4項(xiàng)發(fā)展基礎(chǔ)，并從“強(qiáng)化政策引導(dǎo)、推進(jìn)創(chuàng)新示范、提升要素保障、加強(qiáng)資金支持、推動(dòng)交流合作”加強(qiáng)政策保障。
《實(shí)施意見》在工信部聯(lián)政法〔2020〕101號(hào)文十大發(fā)展模式基礎(chǔ)上，新增“工業(yè)旅游”作為重點(diǎn)發(fā)展模式，培育一批工業(yè)旅游企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展觀光工廠、工業(yè)博物館、工業(yè)遺產(chǎn)、研學(xué)科普基地等工業(yè)旅游模式，開展省級(jí)工業(yè)旅游示范基地培育創(chuàng)建及精品線路推薦工作，具體申報(bào)要求按照省級(jí)工業(yè)旅游相關(guān)文件執(zhí)行。
《實(shí)施意見》中“工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)”模式，將在全省各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，培育創(chuàng)建一批國家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和研究院；引導(dǎo)培育企業(yè)積極參與“中國·海峽”系列工業(yè)設(shè)計(jì)大賽和“八閩杯”設(shè)計(jì)坊活動(dòng)，參與市級(jí)以上人民政府、省級(jí)工信部門參與主辦或指導(dǎo)的工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，獲得入圍及以上獎(jiǎng)項(xiàng)，作為參評(píng)省級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心基本條件；其中承辦各專場“八閩杯”設(shè)計(jì)坊活動(dòng)的制造業(yè)企業(yè)可選送1件作品直接入圍“中國·海峽”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽產(chǎn)品設(shè)計(jì)組。國家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和研究院培育創(chuàng)建，“中國·海峽”系列工業(yè)設(shè)計(jì)大賽和“八閩杯”設(shè)計(jì)坊活動(dòng)按照工信部和省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展相關(guān)文件。
《實(shí)施意見》中“優(yōu)化供應(yīng)鏈管理”模式，支持制造業(yè)企業(yè)建設(shè)智能倉配一體化項(xiàng)目，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)和資源共享，培育創(chuàng)建制造業(yè)物流業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展示范企業(yè)及省級(jí)示范物流園區(qū)，加快實(shí)施物流園區(qū)提升工程包，具體培育創(chuàng)建要求按照省級(jí)現(xiàn)代物流發(fā)展相關(guān)文件執(zhí)行。
在服務(wù)型制造示范培育及模式申報(bào)上，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)建主導(dǎo)模式與其他典型模式并存的“1+N”服務(wù)型制造體系，相關(guān)企業(yè)以各設(shè)區(qū)市工信部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、省控股（集團(tuán)）有限公司推薦，或企業(yè)自薦專家評(píng)估的方式，分批列入省級(jí)示范培育名單，按照工信部門年度申報(bào)文件要求，組織專家對(duì)申報(bào)企業(yè)分模式按照示范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)選。
《實(shí)施意見》提出加強(qiáng)服務(wù)型制造發(fā)展資金支持，“十四五”期間，省級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展資金中安排資金，專項(xiàng)用于發(fā)展服務(wù)型制造扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金在省級(jí)技改專項(xiàng)中，通過轉(zhuǎn)移支付至各設(shè)區(qū)市工信部門予以兌現(xiàn)。
五、注意事項(xiàng)
在省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)服務(wù)收入占營業(yè)收入比重評(píng)價(jià)方面，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)在交易合同文件中，明確服務(wù)內(nèi)容和收益占比，探索企業(yè)“1+N”模式的制造服務(wù)收入歸集，一是企業(yè)主導(dǎo)模式及其他典型模式對(duì)應(yīng)銷售收入占營業(yè)收入比重，二是企業(yè)銷售收入中研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流及售后等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)收入占營業(yè)收入比重，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)服務(wù)投入和服務(wù)產(chǎn)出顯著提升，示范企業(yè)服務(wù)收入占營業(yè)收入的比重達(dá)到30%以上。
省級(jí)示范縣（市、區(qū)）包含各類高新區(qū)、開發(fā)區(qū)和投資區(qū)等。
六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
聯(lián)系人：福建省工信廳生產(chǎn)服務(wù)業(yè)處 左燁
聯(lián)系電話：0591-87822094
公司地址：龍巖市金融中心505、506、508 聯(lián)系電話：0597-2898612
公司郵箱：lyytkfzx@163.com 傳真：0597-2898623
聯(lián)系人：18906071582（徐總監(jiān)） 郵編：364000
